一次性快餐餐具业如何发展（上）

“白色污染”这个词大家并不陌生。其实，我们每个人都是消费者，同时也是污染的制造者。当我们每天在大量消费的同时，不知不觉地又产生着各种各样的污染。塑料袋、发泡餐盒以及各种塑料包装物，在使用前人见人爱，非它不可，而转瞬间用完后却成了人见人烦的垃圾。我们是不是应该想想，这中间到底出了什么问题，是它的错，还是我们的错？

随着人们生活节奏的加快以及卫生健康要求的提高，各种一次性用品的使用已经成为一种文明生活质量的标志。10多年来，发泡餐具因其物美价廉，在确保人们饮食健康以及生活快节奏等方面发挥了很大的作用，年使用量高达10万吨左右（相当于200亿只餐盒），体积达200多万立方米。但是由于消费者随意丢弃、回收管理不及时以及产品本身降解腐烂困难等原因造成了日益严重的白色污染。

为了有效治理白色污染，国家环保总局曾于1997年8月19日下发环发［1997］527号文件，明确提出解决废塑料制品带来的环境问题，应实行“以教育宣传为先导，强化管理为核心，回收利用为手段，产品替代为补充措施”的防治原则；同时要求北京和天津1997年9月至1998年6月间进行为期9个月的试点。但是，由于试点工作时间短、缺乏经验以及要解决问题太多等原因，造成未完全达到试点要求的客观事实。而在此期间，白色污染蔓延的势头并未得到控制，特别是1998年长江大水，将多年堆积在长江沿岸的垃圾大量冲入江中，加上游客和抗洪人员扔在水中的大量塑料制品，造成了一米多厚的白色垃圾漂在水面，引起了国务院领导的高度重视。很快，国家环保总局等五部委联合颁布了《关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见》的通知，为全国白色污染的治理敲响了警钟。1999年1月22日国家经贸委颁布6号令，要求从2001年起在全国范围内全面禁止一次性发泡塑料餐具的生产、销售和使用。

应该说，国家经贸委6号令的出台为所有产品在原料来源、生产过程、使用过程和用后废弃对环境有污染的企业亮起了红灯，为发泡餐具污染的治理提供了一定的政策依据，表明了政府治理白色污染的决心。

禁止发泡餐具的主要理由，应该是其造成的视觉上的白色污染在全国范围内未得到有效解决。假若发泡餐具真遭禁用，对新型环保餐具的发展是一个很好的机会。而且，从环境角度考虑，应该提倡使用环保型餐具。但是由于发泡餐具禁止工作有颇多争议和难度，加上新型环保餐具本身价格质量等诸多原因，造成了新型环保餐具推广工作步履艰难的客观事实。

国家经贸委6号令的出台，在某种程度上淡化了一次性餐具的回收利用，而将重点放在了禁用与替代上，效果到底怎样，目前还无法下结论。但根据国外塑料废弃物的治理经验并结合中国国情，根据多年来在该行业的研究实践经验，特提出快餐餐具业健康发展的以下意见：

1．在继续贯彻执行国家经贸委6号令的前提下，各地可根据自身情况制定切实可行的替代计划，国家经贸委根据各地执行情况及时调整有关政策桨福杂行Ы饩龇⑴莶途咴斐傻奈廴荆?br>

2．在全国范围内禁止发泡餐具的前提下，应选择某些城市进行发泡餐具回收利用和新型环保餐具推广应用的试点工作，将试点情况及时上报国家经贸委等有关部门，对成功经验加以推广；（未完待续）

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